选择性必修1 国家制度与社会治理 · 统编版
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31 中国古代的户籍制度与社会治理

免费读1262字2024-07-22

  老师:同学们好,我是来自北京师大附中的丁老师,今天和同学们一起来学习中国古代的户籍制度与社会治理。同学们现在看到的图片是南京玄武湖黄策裤示意图。有同学可能会问,什么是黄策?它就是明代的户籍册,因为侧面黄址,故谓之黄侧。明朝从洪武初年至后期,在南京玄武湖湖心五个小岛上修建了600多间库房,用来存放这些黄册,共达150多万本。此处也成为了明朝的禁地,户部派官员专门管理,一般人不得轻易进入。那么这也是中国历代王朝非常重视户籍的管理与编制工作的一个缩影。

  老师:那么中国历代王朝是如何进行户籍管理的?政府又通过了哪些组织来保障其实施?我们就通过这节课的学习来解决这些问题。我们这节课的学习将聚焦于以下三个问题,历代户籍制度的演变、历代基层组织与社会治理、历代社会救济与优腐政策、户籍及登记人口户数的部级国家大规模编排名户制定户籍始于战国时期,这是为什么呢?我们可以通过回顾之前在中外历史纲要上所学习过的相关内容来回答。

  老师:我们知道,在西周分封之下,周王室对地方的管理是间接式的,因此难以建立起这种通行全国比较严密的户籍管理制度。而战国时期,随着分封制宗,法制逐渐瓦解,诸侯国林立,纷纷设限,使得大规模编排名户制定户籍成为可能。如公元前3七五年,秦献公为户籍相武,即以伍家为伍的方式编定户籍,这也是传世文献之中最早见到的户籍二字。那商君书中也说叫四镜之内,丈夫女子皆有名誉上生者注,死者削,指的是无论男女,都在政府的部级上有所登记。那么随着秦统一,全国均限制在全国范围之内全面实行,户籍管理制度也更加的严密。回顾我们在中外历史纲要上所学习的秦代的相关知识,我们看到在里耶户籍简之中的是文,当中每一户所属的李明,户主性别、刻意身份等等信息都登记得非常精细。经过秦末战火,刘邦继位后,即对逃亡人口让他们返乡,负极大规模的在全国范围之内进行人口的清理与整顿工作。

  老师:汉成秦制,汉代的户籍制度也在秦的基础之上有所发展。政府定期会进行人口调查,对隐匿人口、逃亡人口以及失职官员都会进行严厉的处罚。那么秦汉这种将民众编入户籍登记造册以控制管理的这种情况,我们称之为编护其民、编护其民及编入国家户籍的平民。那么国家为什么要花费如此大的人力和物力这么重视户籍管理工作呢?我们可以通过这则材料来寻找答案。徐干是东汉末年的著名文人,那么我们阅读材料来分层概括。首先,户口漏于果板,夫家托于连五,于是艰辛静生,尾端并作以小则盗窃,大则攻结。这说明了户籍散乱会带来严重的社会问题。户籍管理是国家基层治理的一个重要的途径,所以它可以维护社会稳定。我们再看以分田里,以令共富,说的是户籍可考,可以使得土地尽肯保证农业生产和经济发展。再结合后面的以企田谊,以作军旅,是一军在民宿州,也就是说使得徭役均匀公正的摊派下去,就需要清楚的知道人口的数量。

  老师:所以通过以上信息我们都可以看出来,中国古代的户籍编制

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